省政府辦公廳近日出臺意見,持續加大財政教育投入支持建設高質量教育體系。我省將確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減。到2030年,力爭全省各教育階段生均經費達到全國平均水平。
新增財政收入
重點發展教育
意見提出,確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減,逐步縮小各教育階段生均一般公共預算教育經費與全國平均水平的差距。到2025年,力爭本科高校生均經費達到全國平均水平的80%,其他教育階段達到或超過全國平均水平的90%;到2030年,力爭全省各教育階段生均經費達到全國平均水平。
我省將多措并舉保持教育投入穩定增長,辦法明確,貫徹過緊日子要求,大力壓減“三公”經費和非急需非剛性支出,調整優化支出結構,優先安排教育支出。各級一般公共預算收入增量除保障“三保”、債務還本付息等剛性支出外,新增財政收入重點用于教育事業發展,省級向本科高校傾斜,市級向職業教育傾斜,縣級向基礎教育傾斜。
在經費來源上,辦法明確,多方籌集財政性教育經費。完善非義務教育培養成本分擔機制,建立教育收費標準動態調整機制。支持和規范社會力量興辦教育,合理提高教育經費總投入中社會投入所占比重。
推動高校設置總會計師崗位
統籌兼顧促進教育公平優質發展,意見提出,兜牢教育基本公共服務底線,深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升,規范民辦義務教育發展,落實義務教育“雙減”要求,加強義務教育課后服務經費保障,推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。
同時,擴大基礎教育資源有效供給。加大對高中階段教育普及程度較低、資源不足地區的支持力度,控制和消除普通高中大班額,鼓勵各地推進普通高中新課程新教材和高考綜合改革,有效滿足高中階段學生個性化、多樣化發展需求。
在職業教育方面,我省意見提出,強化中職教育的基礎地位,鞏固職業??平逃闹黧w地位,穩步發展高層次職業教育。支持實施中職學校“雙優計劃”,改善中職學校辦學條件,提升技工學?;A能力。
推動本科高校內涵發展,我省將深入推進“雙一流”高校和地方高水平大學建設,加強對省屬本科高校學科建設、科研平臺建設和高層次人才引育的支持力度。支持實施省部共建、省市共建,推動本科高校融入地方經濟發展,省級統籌經費支持部屬高校,各市結合財力實際支持區域內省屬本科高校。推動高校設置總會計師崗位。
審慎決策建設高校新校區
我省將實施生均撥款動態調整。落實義務教育生均公用經費國家基準定額??茖W核定基本辦學成本,動態調整公辦幼兒園、普通高中生均公用經費標準。在優化中職教育資源布局的基礎上,進一步完善中職學校生均撥款制度,各市、縣(市、區)中職學校(含技工學校)生均撥款水平可適當高于當地普通高中。完善本科高校生均撥款制度,提高師范專業生均撥款標準,調整優化學科類別生均撥款系數,引入辦學層次系數,堅持向辦學質量高、辦學特色鮮明的高校傾斜,分類管理、差異支持、扶優扶強。
在教育資源布局結構方面,我省意見提出,科學配置教育資源,著力避免低水平重復建設和資源浪費,強化高等教育發展規劃約束,審慎決策建設高校新校區,支持高校依規處置盤活老舊校區和閑置資源資產,提升大型儀器設備共享利用率。(劉媛媛 周繼龍)
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